El ministro del Trabajo y Previsión Social, Tomás Rau, abordó los alcances de las indicaciones introducidas por el Ejecutivo al proyecto de Sala Cuna Universal. Sobre el financiamiento, que apuntaría a sacar una tajada del Seguro de Cesantía, admitió que dicho fondo se verá mermado, pero que aquello será compensado con ganancias en empleo.
Según explicó el secretario de Estado, los cambios principales de lo presentado ayer lunes se concentran en el mecanismo de financiamiento y en eliminar la obligación de que el empleador provea infraestructura física cuando no cuente con ella.
Junto con esto, la autoridad destacó -en diálogo con CNN Chile- que el proyecto busca derogar el artículo 203 del Código del Trabajo, el cual actualmente exige el beneficio de sala cuna de forma exclusiva a aquellas empresas que cuenten con 20 o más trabajadoras contratadas.
La tajada al Seguro de Cesantía
En la conversación con CNN Chile, el titular del Trabajo detalló la ingeniería financiera detrás de la propuesta, la cual estará respaldada por un fondo colectivo: Incorporaría un fondo a partir de una cotización adicional de 0,35%, que será compensada con una disminución por igual porcentaje de las cotizaciones que paga el empleador al Seguro de Cesantía.
En detalle, el modelo considera la creación de un Fondo de Sala Cuna, el que, en el caso de los trabajadores dependientes, sería financiado por una cotización de cargo del empleador de 0,35%.
En el caso de trabajadores independientes, esta sería pagada de la misma forma que los demás seguros sociales.
Además, existiría un aporte fiscal de 11.631 UTM (aproximadamente $10 mil millones) en los dos primeros años siguientes a la publicación de la ley. En caso de que los recursos del Fondo sean insuficientes, la diferencia será de cargo fiscal.
Al ser consultado sobre si este esquema elevará los costos de contratación, Rau fue tajante: “Al empleador no le va a salir más caro contratar con este esquema de financiamiento”.
Argumentó, además, que las alternativas eran acotadas debido a la compleja situación fiscal que enfrenta el país.
El impacto en el Seguro de Cesantía
La fórmula elegida por el Ejecutivo significa redestinar parte de los recursos que hoy van a la protección contra el desempleo. Ante las dudas de si esto podría significar un perjuicio para los trabajadores, el ministro reconoció el efecto directo en los fondos de protección.
“Efectivamente, va a haber una reducción en la contribución a las cuentas individuales del Seguro de Cesantía y al Fondo de Cesantía Solidario, eso es innegable”, admitió Rau.
Sin embargo, la autoridad defendió la medida proyectando un fuerte impacto positivo en el mercado del trabajo formal.
“Recordemos que estamos eliminando una distorsión que genera un impuesto a la contratación de mujeres por el artículo 203. Nosotros estamos eliminando esa distorsión, estamos quitando un impuesto y estamos poniendo un servicio (…), con lo cual también puede haber efectos positivos en el mercado laboral que aumenten el empleo”, apuntó.
Finalmente, el secretario de Estado concluyó que “es cierto que hay una reducción en las cuentas individuales de los trabajadores y en el Fondo de Cesantía, pero también hay potenciales ganancias en empleo que podrían más que compensar esa reducción”.
